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??????? 化肥是重要的農業(yè)生產資料。春耕化肥供應和價格關系到農業(yè)生產穩(wěn)定發(fā)展和農民切身利益。當前受多種因素影響，部分地區(qū)化肥生產供應偏緊，價格上漲較快。為解決化肥生產流通中的突出問題，做好2018年春耕備肥期間和用肥旺季化肥生產供應和價格穩(wěn)定工作，1月15日，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)保部、農業(yè)部、商務部、人民銀行、工商總局、質檢總局、國家能源局、供銷合作總社、中國鐵路總公司等12部門聯(lián)合下發(fā)《關于做好2018年春耕化肥生產供應和價格穩(wěn)定工作的通知》，要求地方各有關部門、行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)等采取措施抓緊做好以下工作：

　　一、全力保障化肥生產

　　生產是保供的基礎。各地區(qū)、各有關部門要高度重視化肥生產工作，加強組織協(xié)調，切實保障化肥生產所需原料供應，努力提高企業(yè)開工率。中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司、中國海洋石油總公司等天然氣和煤炭生產企業(yè)要在保障民生用氣用煤的前提下，認真履行已經(jīng)簽訂的供氣供煤合同，在供暖季后期加大力度保障化肥生產用天然氣、煤炭供應和價格穩(wěn)定。各電網(wǎng)企業(yè)要全力保證化肥生產企業(yè)的用電需要。允許污染物達標排放的化肥、煤炭生產企業(yè)正常開工生產，切實提高化肥生產供應量。

　　二、加強運輸和信貸支持

　　各鐵路局集團公司要妥善組織安排運力，在春耕備肥期間優(yōu)先支持化肥及其生產原料運輸，重點保障山西、新疆、內蒙古等氮肥主產地，西南磷肥主產地以及青海、新疆等鉀肥主產地運輸需要。各地經(jīng)濟運行調節(jié)部門要加強協(xié)調，及時研究解決運輸中出現(xiàn)的突出問題。各金融機構要加強對化肥生產流通企業(yè)的信貸支持，提高審貸效率，改善金融服務。

　　三、做好淡季儲備調控

　　為進一步發(fā)揮化肥淡季商業(yè)儲備的調節(jié)作用，國家將追加安排550萬噸化肥淡儲任務（2年有效）。在化肥生產供應量增加、價格穩(wěn)中有降時，中標承儲企業(yè)要按要求及時有序入儲，并提前將淡儲化肥調運到基層銷區(qū)儲備庫點。如春耕備肥期間局部區(qū)域出現(xiàn)供應緊張、價格快速上漲的情況，要及時報告主管部門，經(jīng)批準后可采取淡儲化肥提前出庫的措施。儲備期結束、春耕用肥旺季到來后，要及時動銷。各省級發(fā)展改革委要會同有關部門加強對當?shù)貒一实瓋褪〖墐涔ぷ鞯亩酱俾鋵崳瑥娀O(jiān)督指導，及時協(xié)調解決承儲企業(yè)在資金、運輸及貨源等方面的困難，確保淡儲化肥足量按時收儲到位，滿足春耕期間農民集中用肥需求。

　　四、規(guī)范生產經(jīng)營秩序

　　各級價格主管部門要認真開展農資價格監(jiān)督檢查，重點查處價格壟斷、哄抬價格、串通漲價、價格欺詐等價格違法行為。各有關部門要加大對制售假冒偽劣農資的打擊力度，嚴厲打擊虛標含量、偷換養(yǎng)分等手段制售假冒偽劣化肥等違法行為及其他坑農害農行為。及時通過新聞媒體曝光典型案例，并在“信用中國”等網(wǎng)站向社會公布。推進農資行業(yè)誠信建設，對嚴重失信行為責任主體，按照農資領域失信聯(lián)合懲戒備忘錄實施聯(lián)合懲戒。同時，充分發(fā)揮好有關部門舉報投訴電話作用，鼓勵社會各界積極參與農資打假工作，切實保護農民和合法經(jīng)營企業(yè)的正當權益，千方百計使農民用上優(yōu)質合格綠色化肥。

　　五、指導農民科學施肥

　　各級農業(yè)部門要加強技術指導服務，指導企業(yè)提升農資供應服務水平，健全農業(yè)社會化服務體系，推進化肥使用量零增長行動，開展果菜茶有機肥替代化肥試點，普及推廣測土配方施肥技術，大力發(fā)展農化服務組織，引導農民合理用肥、高效施肥，減少化肥施用量，降低用肥成本。供銷合作社系統(tǒng)要發(fā)揮好農資流通的示范引導作用，加快建立現(xiàn)代農資綜合服務體系，促進傳統(tǒng)農資流通企業(yè)向現(xiàn)代農資綜合服務商轉型，依托大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術構建現(xiàn)代農資流通網(wǎng)絡，推進智慧農資建設，促進農資流通降本增效。

　　六、強化市場監(jiān)測預警

　　各有關部門和行業(yè)協(xié)會要密切監(jiān)測化肥市場供求形勢和價格變動情況，重點關注今冬明春東北、南方等地區(qū)備肥情況，及時發(fā)現(xiàn)市場運行中的突出問題并提出相關政策措施建議。有關行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，積極推進行業(yè)規(guī)范自律和誠信體系建設，加強市場供求和價格信息發(fā)布，引導和促進市場平穩(wěn)運行。

　　目前正值春耕備肥的關鍵時期，通知要求各地有關部門和單位認真落實相關政策，切實履行職責，做好化肥生產供應和價格穩(wěn)定工作。同時，及時協(xié)調解決當前和春耕期間化肥等農資市場供應中出現(xiàn)的重大苗頭性、潛在性、傾向性問題，并向國務院主管部門和省級人民政府報告。